好的绩效管理机制，如同一根有效的指挥棒，能够最大限度地调动全体采编人员的积极性，帮助报社决策者实现即定目标。应该说，各家报社在这方面推出了不少特色管理机制。 

1、 底线较低，评比细化，拉开差距 

总体来说，与老牌晚报相比，新锐报纸编辑记者的基本工资较低，多在千元以内，主要收入体现在业绩上。《沈阳晚报》甚至提出零工资分配体系，即无论职称，无论贡献，无论年限，所有人员一律无底薪无保底，按件计酬。（不适应这一机制的老员工退出后，被沈阳日报集团收编）这种零工资分配做法，尽管能有效地刺激当前的生产力，但让人缺乏安全感。 

报纸考核有两种方式：一是要完成数量；二是要达到质量要求。比如《北京晚报》每月要求记者完成1.5万字（自写8000字，编7000字），摄影记者完成22张图片，编辑完成22个版，按职称不同每月好稿要达到2-4篇；《沈阳晚报》每月记者3万字，千字按60元计酬，每天评5个好稿，每稿另奖600元，好版每版200元；《京华时报》每个记者每月完成20条稿，深度报道按500/字折算，每日评3篇好稿，3个好版。在此基础上，评选每月、每季和每年的优秀编辑记者。 

第二种考核方式是直接给每篇稿件评等级，比如新京报将稿件和版面分10个档次，最高档每篇800元，最低档仅10元，稿件、版面质量依次评选。连续两个月稿费不足2000元者，自动淘汰。每日评选结果，《新京报》会贴出来，并对其中稿件高分、低分者均给予以说明，记者可以提出复议，同时考评也成为业务交流的平台。 

由于评比细化，记者收入拉开了差距，好的月收入上万元，差的不足千元。此外由于大部分报纸实行采编分离，在考核中收入向编辑倾斜，编辑平均收入高于记者平均收入。 

值得一提的是，《北京晨报》考核结果是一周后公布，考评办打分参考的依据是报人读报印象、专业商业公司每周报告、老总每周业务点评，从而保证评分的客观性。 

2、对于业绩突出者，实行重奖 

《辽沈晚报》每年按业绩评选10位名记者、名编辑，年终奖励2万元，累计2年获得此称号者，可以奖励10万元的房；《新京报》设立总编辑奖，奖金额达到1万元，哈尔滨宝马案的报道就得此殊荣，从而激励记者写好稿，写重头稿；北晨报实行首席记者编辑制，对文字记者、摄影记者、责任编辑和美术编辑，按照业务能力评定首席，最高奖励3万元。 

3、 实行末位淘汰制度 

《京华时报》、《新京报》、《沈阳晚报》、《北京晨报》都在推行末位淘汰制，按照业绩打分，排在后面者自然淘汰，淘汰率在10%-30%之间。这些报社的共性是记者编辑几乎全部合同制新人，推行这类现代企业管理制度，没有多大的阻力。 

沈阳晚报社将所有人档案放进人才市场，分成两个等级：一类是固定工，劳保补贴均有，二是临时工，挣稿费拿钱，包括实习生、试用人员在内。这两个等级人员的身份，根据业绩表现可以相互转化。 

末位淘汰在两类报纸中难以推行，一是老报纸，二是效益好的报纸。《辽沈晚报》曾经实行末位淘汰，但没有坚持下去，如今排在末位也未处理；《今晚报》甚至公布业绩末位者的名字，都因面临压力，最终不了了之；《北京晚报》则将底线订得很低，不可能有人完不成工作量。这些报社认为需要给员工提供安全感，以情留人，此外报社也有经济实力，保证这一点。 

4、考核由部门完成，报社统筹 

大部分报社的考核工作由各个部门主任与分管总编辑完成。《沈阳晚报》按部门人数划块拔款，人均5000元左右，部主任按稿件质量等级来打分，在小部门中保持一种平衡，总编室是统筹功能。 

《北京晚报》也由部门打分，将稿件分成五等，根据稿件的新闻性、时效性、可读性、独家性，采访难度，采访成本等综合因素再进行审定打分，这样会保证打分更为客观。 

《京华时报》由各中心初评，再由老总核定。 

5、中层干部考核 

《沈阳晚报》对中层干部两年进行一次竞聘，能者上庸者下，考核标准有三点：一是诚信，二是业绩，三是适应变革的能力。其中层干部平均年龄30岁左右，实行全员投票，从总编辑至普通编辑记者，每人一票，中层干部上下按票数说话。 


《今晚报》目前正在实施人事制度改革，聘请国际人力资源咨询公司，其中一项是对中层干部岗位进行基础评定，首先是岗位评估，再进行资格排序，分一级岗位、二级岗位、三级岗位，进行精确描述，再进行固化考核。 

《京华时报》对中层干部的考核是一年一聘，由其上级和下级进行打分，不行即下。 

6、 评奖管理办法 

《辽沈晚报》每月评奖一次，按最佳版式、独家新闻、最佳新闻、原创新闻、最佳策划、最佳创意，最佳图片，最佳标题等8个方面评奖，也会根据目前报纸弱项或要抓的工作增设评奖项目，比如3月增加“现场短新闻”一项。评奖不是为了评奖而设，而成为总编辑手中为调动平日版的指挥棒。每奖可评1-3篇，奖金2000元，共计20分。 

该报对平日A级稿件也计分，得到总编辑嘉奖令稿件也计分，参加社会公益活动对集体创意的也计分，最终年末评比中，根据计分总数评选最佳员工。这样的评价机制，综合了日常工作各个方面，较为合理。 

我们的建议： 

1、目前本报绩效考核体系中，工资加补贴所设置底线较高，很容易就能拿到2000多元，而写稿收入拉开的差距不够大，好记者与一般性记者的差别不够大，还未能最限度地调动记者的积极性，周末稿荒现象就是最好的例证。建议下浮底线，拉开好稿的差距。 

2、加大对优秀记者编辑和优秀稿件的奖励额度。目前报社年度一等奖奖金仅800元，重磅人物的奖金与其他报社相比，还存在差距。 

3、在目前新闻竞争中，编辑显示出越来越重要的地位，应该能够引导记者写稿，而本报编辑岗位待遇偏低，既留不住现有人才，也不足以吸引优秀人员。建议提高待遇，最大限度地吸引编辑。 

4、把评奖作为一种报社的指挥棒，一是在确保优秀稿件评选的基础上，对报社需要要抓的工作也纳入考核范围之中，随时增设参评项目；二是增加覆盖面，多设置评奖项目，包括专副刊、文体刊；三是可加大评奖的密度。 
三、关于新闻策划管理 

1、新闻策划的三个关键词 

基于报业市场竞争的压力，七家报纸看中新闻策划工作。 有三个关键词值得关注：编前会策划、编辑人制度和独立策划工作室。 

关键词一：编前会 

与本报一样，这个会议成为报纸策划的主战场。当日报纸的分析评价，对次日报纸重要新闻、重要版面的安排，基本都在这个会议上决定。但各报编前会次数、内容、与会人员都有自己特点。以沈阳的两家晚报为例。 

A、辽沈晚报：一天两次编前会。 

下午1：30一次会议，对当天报纸进行评价分析，编采管理部组织，主要新闻部门主任和分管老总参会。此次会上对次日报纸内容不作布置，除了线索当时掌握还不充分，同时为防止信息泄密，特别是一些重大线索，更有所保留。（由此可见沈阳报业竞争扭曲变形） 

下午5：30第二次会议，总编辑参加，常务副总编辑主持会议。主要讨论各部门有何稿件，一版稿件在此次会议上决定。若哪个部门稿件较多、较重大，此次会上确定调版。 

B、沈阳晚报：一天三次编前会。 

下午2点，部门主任会。部门主任、总编辑参加。 

下午3：30，总编室编辑、采访部门主任碰头会，讨论当天稿件和未来若干策划。 

下午6：30，值班总编辑、副总编、采访部主任、总编室主任、所有编辑会议。此次会议讨论详细，1个小时，定稿定版。 

北京早报均在下午四点左右举行编前会。北京晚报因为是下午出报，故其编前会是在早上八点左右举行。以京华时报和新京报为代表的报纸，举行编前会时，值班老总、编辑中心主任和编辑参加，记者只要求各部派一名代表，采访部门的主任不用参加编前会。在编前会上，采访部门将当日稿件标题（或提示性语句）和策划选题上报，现场分派给各个编辑对应的版面，会后由编辑与记者沟通当天的新闻操作，指导记者完成稿件。 

新京报编前会，在报稿和分稿前还进行评报，评报时只说缺点，不讲优点。 

北京晚报的编辑前会有两个，有老总参加的主要编前会先举行，参加人员稍多一些，主要是定一版内容和各版头条，之后继续举行另一个小范围的编前会，确定当天深度报道版的选题，该报道组成员再按确定的选题进行后续操作。 


关键词二：“编辑人”制度 

编辑在新闻策划中发挥主力作用，几乎在北方七家报纸达成共识。这与各报执行的“编辑主导制”相关。与此相配合，编辑是报社内新闻水平较高的人群，且薪资平均水平高于记者。 

A、北京晚报执行“编辑人”策划，采用责任编辑制，编辑参与前期新闻策划，并有指挥记者的权限。 

B、新京报在新闻采写中，对编辑明确要求有三：在记者出发前给出建议角度，记者采访中不断沟通意见，对记者稿件修改2--3遍，文字改动率最高达到7成。 

C、京华时报采用“责编负责制”，责编权力很大，相当于其他报社部门主任角色：可以确定版面规模，并通知记者部调用记者。 

D、北京晨报运用“点对点”方式，即编辑与记者直接沟通。 

关键词三：独立策划工作室 

为在激烈竞争中寻找独门招数，天津和北京的报纸相继成立独立的策划部门，专人专班，全力策划。 

A、今晚报设立策划部，专门负责整体策划，包括品牌形象策划、大型活动组织。其目标是，站在报纸立场“大策划”，同时协调“小策划”。 

B、北京晚报成立专门的新闻策划室，由去年从英国学习回来的两名员工组成。一名20余岁，一名30余岁，待遇拿主任平均奖。在当天新闻策划中，新闻策划室浏览当天本地所有报纸、电视、广播，为总编辑提供信息：已发什么，还可发什么，预告可发重大新闻，如三月份取消自行车税等。以成文的方式，每天7：50以前交组总编辑。 

2、《今晚报》以策划致胜 

在7家报社中，新闻策划最具声势的是今晚报。该报把策划当作报业竞争的杀手锏，新闻策划和活动策划互为结合。 

该报以编委会为核心，策划全报社的工作。出发点是造就报社持久的影响力，强化品牌。目前，每年策划的重大宣传报道70余项，其中公益新闻占1/3。操作办法：由编辑部出面组织，报社作为经济后盾。 

A、有影响力的活动策划包括： 

体育部：该报连续组织了三届国际足球邀请赛，包括荷兰、法国、香港、天津的足球队参与，后与青岛晚报合作，天津打两场，青岛打两场，形成良好品牌效应； 

文化部：把热播电视剧剧组请来，与读者见面，组织研讨会。目前已形成“名牌效应”，剧组访津，必上今晚报拜山头，打市场。 

社会部：以公益活动为主。 

公益活动对个体很慎重，除非特别有新闻性。他们看重公益活动的群体性，要求公益活动能扶助一个群体，而且是围绕政府中心工作，想解决问题的群体。 

比如城市旧房改造，因房价较高，困难户买不到房，因此与南开区政府联合，为南开区旧城改造困难户捐款，金额达数百万元；比如百户特困捐助，动议开发区大品牌外资企业，2周捐款100万元。 

经济部：与企业联手每年操办100对新人婚礼，主旨是“新事新办”，让新人为社会尽责任。比如给新疆搭建爱心小学。其间寻找新闻角度，比如《婚姻支出调查》等。 

群工部：极地探险，长江源头探险，由报社斥资冠名，今年有北极探险，亚马逊河探险，与中科院、中国探险协会合作，选派记者参加国家的科考活动，并独家全程报道。 

此外，该报围绕“今晚”品牌，开展系列市场运作，“今晚”已被注册为驰名商标，以无形资产与当地企业联手，目前已推出“今晚”矿泉水等系列产品。 

B、今晚报新闻策划的特点： 

规模大，影响大，捐款额动辄百万元。 

与政府相关部门联动，擅用报纸影响力，擅用外力。比如与红十字会、民政局、中科院等合作。 

C、新做法： 

今年，该报将策划活动明确列入报社的年度规划中。一改过去“想起什么干什么”，提倡“八仙过海，各显神通”，各部提出想法，经编委会评估，再进行整体成本评估，广告、发行共同参与。 

该报成立独立的策划部，专门负责整体策划，包括品牌形象策划、大型活动组织。其目标是，别的部门策划不了的，该部站在报纸立场“大策划”，同时协调“小策划”。 


新京报因为有南方都市报过去的核心层，而且在面向全国招聘时，网罗了一批精英，所以，尽管人员年轻，但对版面和稿件的驾驭能力上，相比京华时报也显得游刃有余。 

京华时报创刊之初，队伍素质并不出色，编辑的水平也常为记者所诟病。但京华时报坚定地推行编辑主导，让年轻的编辑在岗位上成长，在机制中锻炼，形成了现在行之有效的采编分离机制。 

到目前，京华时报队伍已经相对成熟，该报则实行择优秀记者为编辑的做法。 

我们的建议： 

本报目前在基本上是采编分离的管理机制，但在某些方面还没有达到真正意义上的采编分离标准，本着择其优点为我所用的原则，结合本报实际，提出以下建议。 

A、对现有采编部门进行梳理，对可纳入采编分离体制的部门进行重新整合，重点考虑文体新闻。 

B、加强编辑队伍的建设，在保障收入优势的情况下，将优秀人员放在编辑岗位上。 

C、加强编辑与记者之间的沟通，提升新闻生产力和新闻生产质量。 

D、通过完善采编分离机制，改革现有编前会模式。 
五、关于人才培养管理 

我们考察的七家报社中，老牌报社人员平均年龄老化，以《今晚报》为例，中层干部平均年龄达到49.5岁；而新兴报纸人员结构过于年轻，缺乏实战经验。因此如何培养人才，保持报社的可持续发展性，成为各家报社关注的问题，但目前尚没有一家推出了完善的管理制度。 

最有借鉴意义的理念是《辽沈晚报》，提出哪里对年轻人放手，哪里就活起来，而且越放手的地方，年轻人会越慎重； 

最有冲击力做法是《北京晨报》，建立数十万元基金，在首席记者中选派出国培训，比如去英国学习传媒管理。 

1、被广泛采用的培训方式： 

A、 走出去，到先进的报社去学习，或参加商业公司的培训班 

新京报、辽沈晚报都采取现代公司培训体制，组织记者编辑和中层干部参加商业公司举办的“拓展力培训”，增加记者编辑的团队意识，合作意识。 

B、定期业务讲评 

辽沈晚报总编辑半个月为记者编辑举办一次业务讲座，近段记者的好稿与编辑的好版，由本人会上评讲十分钟，共同研讨。 

C、各部门派记者轮流参加每日编前会。 

D、请专家来报社讲课，拓展编采人员知识面。 

2、《北京晚报》相对完善的人才培养机制： 

A、新人培训。 

针对新人，每季度培训一次，采取拉出去的方式，封闭式培训两天，主要讲新闻把关。 

B、外语培训 

从去年起，请来戴尔等两所学校，员工一周一次外语学习。学费两千，员工考试合格，学费退给员工，由报社出。 

C、内部粮票 

提拔优秀员工。未提拔的，以“主任助理”、“责编”等“内部粮票”的方式鼓励。 

我们的建议： 

1、继续以专栏方式为优秀记者搭建成才平台 

在今晚报、北京晚报等年龄层较大的报社，因为中高层的领导位置相对稳固，年轻人发展空间相对较小。本报为优秀记者、个性记者开设专栏，在业务上为人才搭建平台的做法，引起了他们的一致认同，认为是人才培养的开拓性思路。但不能一劳永逸，要建立竞争淘汰机制，形成良性循环。 

2、为优秀编辑搭建舞台，以吸引人才。 

六、新闻热线和新闻源拓展管理 

目前7家媒体新闻热线、新闻源拓展的管理上，大多处于传统两种模式：一是依靠通讯员，二是以热线联系起来的百姓报料员。这两种模式呈现它的诸多不利面，最大弊端是新闻报料的趋同，造成各报新闻趋同，少有独家报道。有媒体尝试着推出不少好的改革举措： 

1、今晚报：把新闻热线办成盈利性公共信息平台 

2000年开办的今晚报96860特服号码信息平台，是一个集新闻线索、百姓服务、物流等多元公共信息平台。现由独立核算公司运作，运作方式如同联通呼机的126服务平台。首批投入300万元后，去年已盈利200多万元。 

A、今晚报使用的系统。当初购买的是深圳华为一套CTI数据同步弹出系统，同类系统有1860、126等电信、联通客服系统。它的特点是，向电信部门购买一个特服号码，6条终端线，可同时多线接入180部电话，除固定20多名接线员人工接线外，其它可设置为自动接听或排队等待，比如若咨询一些政府电话号码或企业服务热线，可在电脑内设置对应的电脑对答方式，让这一部分电话分流，让那些想真正反映问题和线索的读者由接线员来负责接听。 


B、信息平台系统分类 

今晚报将该系统设计成19类，除新闻线索外，还包括广告发行投诉、电子购物、咨询业务、医疗信息、电子黄页、热点调查（含商业调查）、订票、广告预订、电脑俱乐部等。 

每一类又分许多项，比如电子购物，可分为购书、订报、送牛奶、送花等许多项目。依靠这个系统今晚报每天可受到4000多个电话，其中10％是新闻线索，20%是读者各类投诉，20%为读者评报，其余则为商业运作范围。 

在程序上，这些分类和具体的项目，已制作成图标，到读者来电时，接线员根据读者的诉求立即在电脑上点出具体的项目即可，操作非常方便、快捷。 

电脑还可自动统计，每日各类来电的分类及其具体的内容。网络中心根据局域网，在几个相关部门设立随时可查询的权限，记者点击线索，电脑自动显示记者名字，已备上级领导跟踪和监督线索的执行。另外，该系统还设立了企业QQ服务（相当于内部网络寻呼），接线员接到突发线索后，立即在企业QQ上公布，同时这条信息也会在记者、主任的QQ上公布出来，并伴有声响和音乐提醒。 

该系统还规定，一个记者一天只能获取3条线索，相当科学。其它关于水电气等相涉有关政府职能部门的投诉，该报每天下午4时会已社情动态的名义向100多家各级职能部门反馈，以利于他们立即迅速落实。 

C、信息平台为何能赚钱？ 

首先在观念上，今晚报认为数十万订户和近百万读者是笔巨大的财富，这笔资源是可以产生报业之外的效益的。目前的今晚报将60多万订户的资料归纳整理输入电脑。60万订户是60万具有稳定收入的家庭，这是商家梦寐以求的资源。首先是订奶、购书、送水等和老百姓密切相关的产业积极和该报联系，依靠该报的网络和发行队伍负责各家产品的物流配送。比如，该报发行队伍已负担起全市50％以上的送牛奶业务。 

其二，庞大的读者网络，也是各项产品调查、推介的天然平台。比如，他们创办的医疗保健咨询服务，期间预备着天津市几十家医院，数百个专科，只要读者致电该报，咨询医疗问题，他们便可直接给读者介绍去何医院以及乘车路线。值得注意的是这些医院介绍都是要向各家医院收费的。许多商品也依靠该网络进行销售、宣传调查，收费一般是数千元一次。该报去年还依靠该平台，建立短信聊天网络，比如同城短信约会、几元一月的短信新闻服务、生活咨询服务，每月仅短信收益都是十多万元。（今晚报信息服务平台今后可作专题汇报） 

今晚报开创的盈利性信息平台，是传统热线与报纸资源经营的延伸，目前已被扬子晚报等媒体借鉴。 

2、辽沈晚报：把报料员武装成记者 

辽沈晚报从去年起试行一套巩固独家线索源的措施，针对对象包括通讯员和群众报料员。 

具体操作是，年度评选一批独家、重大线索，给获评通讯员以及报料员奖励一部小灵通；老总承诺，只要这些获奖者继续给辽沈晚报提供独家、重大线索，将在2004年给连续获奖者奖励数码相机。 

更有吸引力的是，若铁竿线人提供独家、重大信息，报社每月定额补助500元。这就是辽沈晚报“二年将报料员武装成记者”的策略。 

其长处在于：一是从薪资和装备上，区别于别报的单一、一次性奖励机制，鼓励和保障他们向报社长期提供独家信息；二是从待遇和地位上向记者靠拢，笼络通讯员，增强他们的归宿感和责任感。 

该报老总算了一笔帐，用养一个记者的钱，可以武装3－5名铁杆通讯员，也就能造就一批独家线索，这是非常划算的措施。为此该报定期做线索评比，将获奖提供者请到报社来，一是给他们进行基本的新闻线索识别培训，二是给予他们独家、重大的线索奖励。 


3、今晚报：功臣通讯员评比制度 

为巩固铁杆通讯员队伍，减少大路货的新闻，今晚报一方面采取对给各报同样稿件的通讯员进行坚决封杀；一方面，大力奖赏和扶持自己的通讯员队伍。该报每年评十个功臣通讯员，一般都选择那些给独家线索的通讯员，当选后每人每月给固定薪资500元，所有通讯员稿件和记者打分一致，并在评好稿上，不进行记者和通讯员稿件的区分。只要是好稿哪怕是通讯员一个人写的，也坚决奖励，而且和记者稿件一起每日、每月好稿评选，奖励政策都是一样的。 


由于制度的保障，今晚报铁杆通讯员相当稳定，甚至有通讯员提前内退到该报专职写稿。 

对本报的建议： 

1、本报的线索奖励机制还比较单一，在长期提供和一次提供，独家信息和公共信息区别不大。此举不利于维护和稳固本报铁杆通讯员队伍，因为他们和一般性的通讯员区别不大，势必影响他们的积极性。应该采取措施改变这一状况。 

2、可参照《今晚报》热线运行模式，开创盈利性信息平台，将传统热线与报纸资源经营进行延伸。 

七、报纸的市场监测管理 

1、 沈阳两报：自我日常调查和专业公司调查相结合 

-沈阳两报的共同操作 

辽沈晚报和沈阳晚报在报纸广告、发行的市场监测上，采取相同的方式： 

第一，每日进行广告、发行、新闻监测，分别由广告、发行、总编室所设立的专门机构拿出。比如广告每日监测参数划分较细，分为房产、汽车等十多项，并根据每日这些项目在不同报纸上所在总广告位大小，和他们实际的广告价格来核算，每天每项广告在平面媒体上投入的总金额，本报所占份额，以能上升的空间是多少等等，用于实际指导广告员去拉广告。 

新闻方面，总编室所属策划室，划定一个考核表，对每日各报新闻独家和本报漏稿做对比，并以表格的形式提交总编辑。 

第二，每年花数十万元购买央视或其它专业调查公司的沈阳报业市场调查。这种调查一般是每半年一次，包括广告、发行、新闻、读者构成、报纸风格等多达几百项的专业调查报告。据各报内部认为，这样的调查比较专业也很有指导性。 

2、今晚报：千人评报机制  

今晚报的千人评报机制，创建有两年。是由该报发行部发起，征集1000位读者参加，（没有固定薪酬）每日对该报新闻和版面评选，最佳新闻和版面以及最差新闻和版面，发动读者评比报纸，指点新闻的不足。  

该活动要求，入选的1000名读者定期给今晚报热线打电话，热线接线员电脑内早已制定好一个简单的问答式表格，1分钟内即可回答完问题。如果规定期限内不打电话，会取消评报资格。  

报社根据，每天公布抽奖结果，进行奖励；此外一年进行总量和质量评比，奖励10人出国旅游。1000名读者的年龄段、收入水平和文化结构都有登记，可作为报社每日最直观的读者调查参考。  

可借鉴处：  

1、 避免闭门办报的弊病，加强同读者的沟通和联系。  

2、 1000人评报员就是1000个铁杆线索员，评报员是报社开辟的一条廉价而广阔的线索源。  

3、 今晚报的千人评报机制是建立在强大的公共信息平台上，本报若借鉴，以现有的热线接待量不易搞这么大规模的。  

八、关于与集团及子报公关管理  

除《今晚报》外，其余6家报社均属报业集团的子报，和本报一样面临与集团及子报公关管理的课题。我们调查的结果表明：  

1、除《北京晚报》外，其余5家报社的单独核算，有充分的人权、财权、物权，这种操作模式更有利于发挥报社的生产力，适应于现代市场竞争的发展需要。  

《辽沈晚报》总编辑自称如同集团内的长子，“憨厚，孝顺，挣钱”，去年上交集团5000万。政策上享受充分人事自主权，中层干部的提拔与待遇，人员的辞退，定编定岗工作，只需在集团备案即可。此外无论是奖励政策、车改、广告抵房改，报社都有充分自主权，重大事与母报要通气，与子报保持相应的平衡。  

《沈阳晚报》、《北京晨报》也享有类似的宽松政策，沈阳日报集团还帮助《沈阳晚报》卸掉改革包袱，轻装上阵，无条件接收不能跟《沈阳晚报》落岗的老职工，正因为集团的支持和帮助，沈阳晚报才能推出一系列看起来过于严酷的改革方案。  

至于《新京报》、《京华时报》，管理模式套用现代企业管理制度，相当规范。人民日报、光明日报及南方报业集团只对其业务进行方向性的指导，具体操作并不过问、干涉，甚至暗自为其争取比当地宣传部主管报纸更宽松的政策支持。  

至于广告、发行，由与外来资金成立的文化传播公司管理，对股东负责。公司完全采取市场化操作方式，管理层持股，并执行年薪制，核心人员年薪约为20万，收入透明化。  


《北京晚报》隶属于京报集团，由于历史的原因造成手中无人权、财权、物权，仅是一个独立的编辑部门。该报编辑记者收入略高于集团，总编辑手中全年仅有71万元的管理基金支配。报社对此抱怨声不断。  

2、与集团资源共享  

相比较而言，传统报社很少能与集团形成业务资源共享，原因是现有体制下多一事不如少一事，缺乏沟通的源动力。  

而《新京报》、《京华时报》，则会充分利用现有资源，很多方面与集团及其相关子报之间形成联动机制，共享资源，形成合力。比如《京华时报》在重大国际事件中，充分发掘人民日报记者的优势，进行特稿交流。《新京报》和《南方都市报》共享资讯、稿件，并声明凡向《新京报》投稿，即视为同时向《南方都市报》投稿，包括《地球周刊》等专刊共用，此外该报还与《光明日报》驻外记者建立联系，邀约特稿。
我们这次考察了竞争异常惨烈的南京报业市场，以及日子过得比较滋润的杭州报业。在南京，我们选择了市场霸主《扬子晚报》及其主要竞争对手《现代快报》，还有老牌市级晚报《金陵晚报》。在杭州，我们着重探究了杭州报业老大《钱江晚报》长盛不衰的奥秘，也访问了钱江晚报的竞争对手《都市快报》。5天的考察，收获不小，现报告如下—— 

一、策划机制 

我们所考察的5家报纸都很注重新闻策划，都有其独到的策划机制。5家报社一般一天都要开两个策划会，上午11点开一次，下午4点半或晚上7点再开一次定版会，只不过，参加策划会的人员各报有所区别。
    
南京《现代快报》11点的策划会规模庞大，不仅正副老总基本出席，各部主任、版面主编铁定到场，全报社记者都被要求参加，以致诺大的会议室站都站不下。不过，记者赴的流水席，报完了自己当天上午的选题就走；不能回来的记者要将选题报给主任或主编。由于人员多，该报上午的策划会经常开到12点半甚至1点钟。之所以要全体记者直接参加，是想听到记者原汁原味的陈述，不让信息在传递中走样、失真，以便让老总们现场决策。我们报社就常常出现主任报的选题与记者实际采访的大相径庭，以致误导老总决策。现代快报这方面经验值得我们辩证地学习。
   
《现代快报》上午策划会还有一大特色，那就是有一专人要将上午通过搜索网站、电视、电台、报纸，将当天上午国内外发生的大事、别的媒体的重头报道在会上宣读，能够本地转化的，当场拍板安排记者落实。如报道哪里发生禽流感，马上派人调查本地家禽市场的卫生安全情况。
    
《现代快报》上午的策划会，该报高层高度重视，决策迅速，会议效率很高，基本敲定了该报当日报道的格局。而下午4点半的会议就比较淡化，主要议题就是定版。反观本报，上午的策划会常因没有老总们参加，各部仅仅报报选题而已，当场决策的不多，会议效率不是很高。只有在老总参加的情况下才能开出效果。
    
《钱江晚报》、《金陵晚报》因是完全的部版结合，上午的策划会以部门为单位召开，各部门由几位主任召集主编开会，由主编汇报提前搜集的记者的选题，六七个人一起策划当日重头操作的稿件。若需要进一步做大的，由部门主任向值班老总申请版面，或推荐一版关注。 

二、奖惩机制 

5家报社中，我们认为《钱江晚报》的评奖机制很科学，起到了高考指挥棒的作用。该报好稿一月一评，奖项设置别具一格，报社需要加强什么就给什么项目设一个奖。譬如鼓励大家创新，就设一个“特别创意奖”；鼓励大家多写现场新闻，就设一个“现场新闻奖”；鼓励记者写作创新，就设一个“写作创新奖”。每项奖的奖金也很高，确能起到杠杆调节作用。具体如下：
    
特别创意奖  7个    每个2000元
深度报道奖  12个   每个1000元
独家报道奖  12个   每个1000元
人物报道奖  8个    每个500元
写作创新奖  15个   每个300元
现场报道奖  30个   每个300元
优秀评论奖  15个   每个500元
当月见报无差错部门奖  有则奖  每个奖2000元 

该报还有两条举措对我们有借鉴作用：（1）上头条导读稿件加150元，上中导读每条加60元，小导读每条加30元。（2）广告冲版，按所在版面50%的奖金下拨到部门。他们认为，如果广告冲版对部门和记者没有一点补偿，势必造成广告越红火，记者收入越低的怪现象，从而影响记者的积极性，让记者对广告产生抵触情绪。纵观本报，就已出现广告越红火、冲版越多、记者稿费越少的不合理现象。 

扬子晚报的好稿一周一评，多的10篇，甚至20篇。一周好稿自动成为年终好稿候选篇目。该报不再评月度好稿和季度好稿。他们认为，好稿一周一评，有利于及时调动记者的积极性，并及时向全报社记者树起稿件风向标。