里下河文学流派淮安作家不包括在其中，理由是淮安的里运河向西向北有多半土地不包括在里下河地区内，有的区县在里下河，有的区县不在里下河，一个统一的地级市文化被分得三三两的不好。一个地级市有地级市的特点，一个地级市有一个地级市的文化特色，行政上一体的其文化不应被分割。