那立法和执法的活谁干呢？
举个简单的例子：之前有个赌斗两地抓个老虎干一架，赢的一方决定两个地的经济规划。
参与赌斗有两地的刺史、管兵役的头头、还有本土退休的大佬。
换算成今天就是两地武警总教官、xx军区司令、xx市长、xx副省长、前任xx军区教官、特级战斗英雄等展开一场大型暴力对抗，没个满宠，其他人几个菜啊？敢干预这种玩意儿的东西？

其实最大的问题是，人物出场太多，一部分人得神隐，就好比汉室六七十个军团天赋，但有印象的就那么二十个上下，其他的就提一嘴