建设工程分包工程量清单编制及工程结算实务精解（课纲）
讲师助理小凤：https://tieba.baidu.com/p/8312161919?pid=147123917011&cid=0#147123917011
第一部分 招标工程量清单编制基础知识
（时间：0.5小时）
一、 工程量清单相关概念
1.工程量清单
2.招标工程量清单
3.招标控制价
4.工程预算
5.投标报价
6.什么是工程量清单计价方法？
7.费用项目清单
8.工程量清单与费用项目清单的区别
二、编制工程量清单前需要了解的事项
1.实行工程量清单计价的意义
2.工程量清单计价的主要特点？
3.工程量清单计价规范的特点？
4.执行工程量清单后标底编制有何要求？
5.工程量清单的作用
6.招标文件中工程量清单的组成？
7.工程量清单的计价规则
8.工程量计量规则的主要组成内容
第二部分 公路工程分包工程量清单编制与审查
（时间：2小时）
一、工程量清单编制基本规定
1.编制招标工程量清单台账
2.编制招标工程量清单的基本原则
3.编制招标工程量清单的注意事项
4.清单编制的工作流程
二、招标工程量清单的编制依据
三、招标工程量清单的编制内容
1.分部分项工程项目清单编制
2.措施项目清单编制
3.其他项目清单的编制
4.规费税金项目清单的编制
5.工程量清单总说明的编制
6.招标工程量清单汇总
四、如何提高工程量清单编制质量
五、如何避免编制工程量清单时的漏项、错误？
六、分包工程量清单合理定价的确定
1.工程量清单合理定价的竞争性要素
2.确定招标工程量清单合理定价的基本方法
3.招标工程量清单合理定价的成果要求
八、工程量清单的审查
1.招标工程量清单审查原则
2.审查工程量清单预算的基本方法
3.审查工程量清单预算的成果要求
4.审查工程量清单预算的主要事项
第三部分 工程招标工程量清单常见问题解析
（时间：0.5小时）
一、工程量清单编制存在的问题及原因分析
1.工程量清单编制说明表述不清楚，前后矛盾
2.工程量清单内容与招标文件不一致
3.文字错误、计算错误、上软件量错误，清单工程量与定额工程量单位换算错误等
4.设计图纸中对于常规的技术要求应在总说明中明确，案例中未明确在结构图中，造成工程量清单漏项
5.招标文件、设计图内容相冲突，存在漏算、少计算或多算
6.在设计图纸不够完善时就开始编制清单，后续则多次修改图纸
7.措施项目的拟定差异
8.工程量清单编码混乱及综合单价不合理
9.招标清单项目特征描述不准确
二、保证工程量清单编制质量的措施
1.强化人员机构管理
2.注重现场踏勘
3.加强交流，领会设计意图
4.合理确定常规施工方案
5.严格执行三级复核制度
6.技术方面的措施
第四部分 工程价款结算和支付
（时间：1.0小时）
一、工程计价方式及价格形式
1. 工程计价方式
2. 施工合同价格形式
二、工程价格调整
1.法律规范变化引起的调整
2.市场价格波动引起的调整
3.工程变更引起的调整
4.工程量清单瑕疵引起的调整
5.计日工与现场签证引起的调整
6.暂估价及暂列金额引起的调整
三、工程结算文件编制与审查
1.工程结算成果文件编制原则
2.工程结算文件的编制方法
3.工程结算成果文件的组成
4.工程结算文件的审查重点
四、工程价款结算及支付
1.建设工程价款结算依据
2.工程造价确认
3.工程价款结算的方式
4.预付款支付
5.安全文明施工费支付
6.进度款结算与支付
7.竣工结算与支付
8.开具发票与支付工程款
9.与工程价款结算有关的两个条例基本规定
10.如何认定调整合同价款
五、建设工程价款争议
1.建设工程利息及违约金
2.以建设工程抵偿工程款
3.以工程审计价格作为工程结算价
4.工程索赔的价格结算
5.工程计量约定不明工程款结算
第五部分 工程结算疑难问题解析
（时间：1.5小时）
一、 合同效力对工程款结算的影响
1.固定总价合同工程款结算
2.无效合同工程款结算
3.黑白合同工程款结算
4.建设工程合同解除后工程款结算
5.背靠背分包合同工程款结算
6.建设工程垫资如何确定工程款
7.双方签订多份合同工程款如何结算
8.法院是如何认定工程变更引起的工程款结算纠纷的
二、竣工结算文件逾期答复视为认可的结算规则
1.预期答复视为认可的法律规定
2.视为认可的成立条件
3.法院是如何认定发包人预期不结算的法律纠纷
三、转包、挂靠管理费的结算
1.企业管理费与转包、挂靠管理费
2.承包人不得主张未收取的管理费
3.实际施工人不得主张返回已经支付的管理费
4.挂靠模式下实际施工人追偿工程款
四、建设工程价款结算相关风险提示及防范
1.发包人未按期支付工程款
2.发包人预期审批视为默认的法律风险
3.建设工程垫资的法律风险
4.建设工程以房抵债的法律风险
第六部分 工程结算常见争议问题解析
（时间：0.5小时）
1. 结算计价方式引发的分歧
2.原定定额材料变更，该怎么处理？
3.甲供材料超欠供应怎么处理？
4. 实际施工运距与投标时不一致，该不该调综合单价？
5.图纸会审或设计联系单明确的工程量调整在结算时应怎么认定？
6.人工已包含于台班费用，现场却多签了时，怎么处理？
7.因设计要求引起的新增材料单价如何认定？
8.工程结算协调会议记录的法律效力
9.工程监理人员在签证文件上签字确认的效力如何认定？
10.当事人工作人员签证确认的效力如何认定？
11.固定总价合同履行中，当事人以工程发生设计变更为由要求对工程价款予以调整的，如何处理？
12.固定价合同履行过程中，主要建筑材料价格发生重大变化，当事人要求对工程价款予以调整的，如何处理？
13.合同同时约定了免息的债务履行期限和应付利息的最迟履行期限如何处理？
14.建设施工合同的发包方能否以承包方未开具发票作为拒绝支付工程款的先履行抗辩的事由？
15.同一建设工程存在“黑白合同”的情形下，在判断工程价款结算根据时，是否需要考虑“白合同”的效力？
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第一部分 招标工程量清单编制基础知识
（时间：0.5小时）
一、 工程量清单相关概念
1.工程量清单
2.招标工程量清单
3.招标控制价
4.工程预算
5.投标报价
6.什么是工程量清单计价方法？
7.费用项目清单
8.工程量清单与费用项目清单的区别
二、编制工程量清单前需要了解的事项
1.实行工程量清单计价的意义
2.工程量清单计价的主要特点？
3.工程量清单计价规范的特点？
4.执行工程量清单后标底编制有何要求？
5.工程量清单的作用
6.招标文件中工程量清单的组成？
7.工程量清单的计价规则
8.工程量计量规则的主要组成内容
第二部分 公路工程分包工程量清单编制与审查
（时间：2小时）
一、工程量清单编制基本规定
1.编制招标工程量清单台账
2.编制招标工程量清单的基本原则
3.编制招标工程量清单的注意事项
4.清单编制的工作流程
二、招标工程量清单的编制依据
三、招标工程量清单的编制内容
1.分部分项工程项目清单编制
2.措施项目清单编制
3.其他项目清单的编制
4.规费税金项目清单的编制
5.工程量清单总说明的编制
6.招标工程量清单汇总
四、如何提高工程量清单编制质量
五、如何避免编制工程量清单时的漏项、错误？
六、分包工程量清单合理定价的确定
1.工程量清单合理定价的竞争性要素
2.确定招标工程量清单合理定价的基本方法
3.招标工程量清单合理定价的成果要求
八、工程量清单的审查
1.招标工程量清单审查原则
2.审查工程量清单预算的基本方法
3.审查工程量清单预算的成果要求
4.审查工程量清单预算的主要事项
第三部分 工程招标工程量清单常见问题解析
（时间：0.5小时）
一、工程量清单编制存在的问题及原因分析
1.工程量清单编制说明表述不清楚，前后矛盾
2.工程量清单内容与招标文件不一致
3.文字错误、计算错误、上软件量错误，清单工程量与定额工程量单位换算错误等
4.设计图纸中对于常规的技术要求应在总说明中明确，案例中未明确在结构图中，造成工程量清单漏项
5.招标文件、设计图内容相冲突，存在漏算、少计算或多算
6.在设计图纸不够完善时就开始编制清单，后续则多次修改图纸
7.措施项目的拟定差异
8.工程量清单编码混乱及综合单价不合理
9.招标清单项目特征描述不准确
二、保证工程量清单编制质量的措施
1.强化人员机构管理
2.注重现场踏勘
3.加强交流，领会设计意图
4.合理确定常规施工方案
5.严格执行三级复核制度
6.技术方面的措施
第四部分 工程价款结算和支付
（时间：1.0小时）
一、工程计价方式及价格形式
1. 工程计价方式
2. 施工合同价格形式
二、工程价格调整
1.法律规范变化引起的调整
2.市场价格波动引起的调整
3.工程变更引起的调整
4.工程量清单瑕疵引起的调整
5.计日工与现场签证引起的调整
6.暂估价及暂列金额引起的调整
三、工程结算文件编制与审查
1.工程结算成果文件编制原则
2.工程结算文件的编制方法
3.工程结算成果文件的组成
4.工程结算文件的审查重点
四、工程价款结算及支付
1.建设工程价款结算依据
2.工程造价确认
3.工程价款结算的方式
4.预付款支付
5.安全文明施工费支付
6.进度款结算与支付
7.竣工结算与支付
8.开具发票与支付工程款
9.与工程价款结算有关的两个条例基本规定
10.如何认定调整合同价款
五、建设工程价款争议
1.建设工程利息及违约金
2.以建设工程抵偿工程款
3.以工程审计价格作为工程结算价
4.工程索赔的价格结算
5.工程计量约定不明工程款结算
第五部分 工程结算疑难问题解析
（时间：1.5小时）
一、 合同效力对工程款结算的影响
1.固定总价合同工程款结算
2.无效合同工程款结算
3.黑白合同工程款结算
4.建设工程合同解除后工程款结算
5.背靠背分包合同工程款结算
6.建设工程垫资如何确定工程款
7.双方签订多份合同工程款如何结算
8.法院是如何认定工程变更引起的工程款结算纠纷的
二、竣工结算文件逾期答复视为认可的结算规则
1.预期答复视为认可的法律规定
2.视为认可的成立条件
3.法院是如何认定发包人预期不结算的法律纠纷
三、转包、挂靠管理费的结算
1.企业管理费与转包、挂靠管理费
2.承包人不得主张未收取的管理费
3.实际施工人不得主张返回已经支付的管理费
4.挂靠模式下实际施工人追偿工程款
四、建设工程价款结算相关风险提示及防范
1.发包人未按期支付工程款
2.发包人预期审批视为默认的法律风险
3.建设工程垫资的法律风险
4.建设工程以房抵债的法律风险
第六部分 工程结算常见争议问题解析
（时间：0.5小时）
1. 结算计价方式引发的分歧
2.原定定额材料变更，该怎么处理？
3.甲供材料超欠供应怎么处理？
4. 实际施工运距与投标时不一致，该不该调综合单价？
5.图纸会审或设计联系单明确的工程量调整在结算时应怎么认定？
6.人工已包含于台班费用，现场却多签了时，怎么处理？
7.因设计要求引起的新增材料单价如何认定？
8.工程结算协调会议记录的法律效力
9.工程监理人员在签证文件上签字确认的效力如何认定？
10.当事人工作人员签证确认的效力如何认定？
11.固定总价合同履行中，当事人以工程发生设计变更为由要求对工程价款予以调整的，如何处理？
12.固定价合同履行过程中，主要建筑材料价格发生重大变化，当事人要求对工程价款予以调整的，如何处理？
13.合同同时约定了免息的债务履行期限和应付利息的最迟履行期限如何处理？
14.建设施工合同的发包方能否以承包方未开具发票作为拒绝支付工程款的先履行抗辩的事由？
15.同一建设工程存在“黑白合同”的情形下，在判断工程价款结算根据时，是否需要考虑“白合同”的效力？
