为什么导盲人不能取代导盲犬

个人认为不管从哪一方面来讲，人都能胜于导盲犬。现在才知道原来导盲犬耗费这么大，而实际服务的人也只有区区几百人。雇佣人来导盲成本应该会比导盲犬低很多，并且能够服务的人也多很多，有哪些顾虑也能通过各种方法排除。为什么就没人推广，或者是有，只是我不知道，我相信狗能训练出来的，人一定能做的更好。