城镇发展空间受限，规划不协调，稀缺潜力空间不便使用。城区 法定城规（2004年批复版）用地面积为23.8平方公里，城区现状建 设用地规模为14.23平方公里，城区批而未供、供而未建图斑规模为 4.49平方公里，可计算出城区剩余可开发空间用地面积为5.08平方 公里。按照建设用地年均增长1600亩的速度计算，叶集城区剩余建 设用地只可保障未来不到4.8年的开发建设需求。 江淮果岭林地保护压力大，收到经济效益的影响，较多耕地非农 化，尤其江淮果岭规划耕地图斑现状已成果林。现有林业调查中叶集 区林地面积10.8平方公里，其中涉及与城规建设用地冲突的林地面积为4.94平方公里，主要分布在城区和姚李镇。因受林地管理一张 图严格约束，多项与林地冲突的道路与设施建设活动无法有序推进。 村庄破碎化，乡村用地碎片化较为明显，农村集体建设用地潜力 有待释放，城中村旧城改造成本大。叶集乡村地区用地碎片化较为明 显，农村集体建设用地潜力有待释放。城中村旧城改造成本大。2个 街道和4个乡镇现状村庄建设用地约38.57平方公里，人均乡村建设 用地面积高达290平米/人，远高于国家标准，用地集约化水平有待 提高。其中叶集铁路以北约300公顷（“一河两岸”范围内250公顷） 和铁路以南约270公顷为叶集亟待改造的城中村地区，改造成本较大。
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区域协调不足、与陈淋子镇的交通、产业、生态协调不足。叶集 区现状骨干路网——高速公路里程38km，高速路网密度不足。叶集 距离区域性的高铁枢纽较远，且缺乏快速通道联系，距离合肥南站 120km，距离六安高铁站60km。与六安中心城区和金寨县县城之间交 通联系过分依赖G312和S245（S209），西向与固始镇联系较弱，这将 制约叶集更好的参与合六叶和金叶一体化的发展。规划建议未来加强 向西与裕安、向南与金寨、向西与河南之间的区域交通联系。叶集区 虽然紧邻国家级大别山水土保持生态功能区北侧，但过往的发展中， 固始和叶集均将史河作为城市边界的背向空间，忽视了史河的区域绿 色基础设施价值。目前叶集现状产业基础较好，但自成体系，规划建 议考虑区域合作平台与关联业态。深化与固始县的合作关系， “ 河两岸一座城”的发展构想，打破区划界限，消除史河物理隔离，共同拥河发展，这既是推动史河两岸实现跨越发展的有力契机，也是两 岸群众的迫切愿望。未来，希望双方建立顺畅高效的沟通对接机制， 进一步加大交流力度，在城市规划、产业发展、人才交流等方面深化 合作，努力做到优势互补，协同发展，共同打造独具特色的皖西新区 和豫东明珠。 整体风貌控制较好，但特色空间营造不够。近年来东部生态新城 建设加快推进，骨于路网通畅，未名湖人民公园、文化中心、重点学 校等配套设施相继落成。城区面貌发生显著变化。叶集实施千万亩森 林增长工程和林业增绿增效工程，累计完成人工造林2.2万亩，成 功创建国家森林示范乡村1个、省级森林城镇4个、省级森林村庄 42个。香樟森林公园、未名湖人民公园、明强公园等一批生态公园 相继建成，东部新城荣获“安徽省绿色生态示范城区”称号。但叶集 城区在高速下道口、史河岸线等重要节点地段，仍然缺乏标志性的公 共景观空间、公共建筑、品牌酒店和高能级服务设施展示叶集形象。 城区整体形象普通，缺乏视觉亮点，难以展示皖西地区对外门户形象。 总体功能分区明确，局部有产城村混杂的现象。叶集以皖豫边界 特色城区空间规划为导向，构建全区“一轴一带一中心”总体空间 布局，其中中心城区围绕“一河两岸一座城”高质量建设，实施引 水入城工程，彰显山水园林内涵，实现“城中有水，水在城中”，打 造滨水城区。但局部片区仍有产城村混杂的现象，主要集中在叶集城 区西南侧。
