根据我所了解的信息，《掉线西游》游戏中有15级别装备，但是作坊只能打造14级别以下的装备。如果玩家想要获得15级别的装备，需要通过其他途径获取，比如任务、商店购买等。因此，并不是哪里出错了，而是作坊本身的制造限制所导致的。