施工成本目标的编制需要依据以下几个方面：工程设计：工程设计是施工成本目标编制的首要依据。必须对工程设计的各项内容进行细致、全面的分析，包括工程的规模、结构、技术难度、地理环境等因素，以此确定施工成本目标。施工方案：施工方案是指在工程设计的基础上，针对具体施工过程中可能出现的难点和风险，提出的具体施工方案。施工方案的好坏直接决定了施工成本目标的高低。材料价格：材料价格是施工成本目标编制的重要依据之一。需要对市场上主要建筑材料的价格进行调查和分析，准确掌握建材价格的波动情况，以此制定合理的施工成本目标。劳动力成本：劳动力成本是指劳动力在施工过程中所需的成本，包括工人的工资、社会保险等。需要对当地的劳动力成本进行详细的分析，制定合理的劳动力成本目标。设备租赁成本：如果施工需要租赁设备，需要对设备租赁成本进行分析和预估，以此制定合理的设备租赁成本目标。 总之，施工成本目标的编制需要充分考虑工程设计、施工方案、材料价格、劳动力成本、设备租赁成本等多个方面的因素，制定合理、科学的施工成本目标。