四议两公开的内容包括以下四项:1、“反腐肃纪”,即坚决反对腐败行为,依法严厉查处腐败问题,明确要求各级领导干部在政治上能自觉廉洁自律,在工作作风上忠诚担当。2、“扁平化机构”,即办事机构拒绝奢侈浪费,采取节俭节约的原则,简政放权,降低政府文件办理的程序性和繁琐性,减少干部的管控责任,创新管理机制,减少层级和复杂性。3、“平衡发展”,即大力倡导平衡发展,既保护环境,又实现经济发展。推进清洁生产技术,减少污染物的排放,建立市场和社会监督机制,促进成熟社会和企业的可持续发展。4、“民主管理”,即健全社会主义民主政治制度,发挥全民的创造活力,增强人民群众的统一意识和参与意识。要充分调动人民的积极性和创造力,鼓励社会组织参与社会事务管理。四议两公开是指“反腐肃纪”、“扁平化机构”、“平衡发展”、“民主管理”以及“公开政策”、“公开数据”这六项内容。反腐肃纪是指坚决反对腐败行为,依法严厉查处腐败问题;扁平化机构是指采取节俭节约的原则,降低政府文件办理的程序性和繁琐性;平衡发展是指大力倡导平衡发展,既保护环境,又实现经济发展;民主管理是指健全社会主义民主政治制度,发挥全民的创造活力。四议两公开还要求政府公开政策,保障公众参与政策制定;公开数据,保障公众参与政策实施,使公众参与政策的制定与实施落实到位。四议两公开不仅是要求政府实施反腐肃纪、扁平化机构、平衡发展和民主管理,还要求政府逐步建立全面公开的政策制定和政策实施机制,真正落实政策公开、公正公平、民主决策的原则。