没有横征暴敛，是意大利战争的同时刚好查士丁尼瘟疫爆发，导致资源补给困难打成了持久战，疫情和战争一起导致了民生艰难，战后君堡也没有足够的资源对意大利进行大规模重建

如何平等对待呢？君堡市民家里都被老查刮得一穷二白，查士丁二世继位时竞技场的市民谁不是举着双手求皇帝发善心给点钱？

大帝对自己人都毫不手软（比如那尼卡啥啥）谁在他眼里都是耗材 你还能指望他对分离进百年名义上的同胞心慈手软吗？

确切说大帝除了大皇宫是自己人别的都是臣民不光要压榨你还要精神上保持一致，叙利亚埃及巴尔干都做了投资了还在乎你意大利，别说臣民就是罗马教宗都逮了好几个。普通人吗有牛羊拉走，没有牛羊拿走你的粮食，没粮食得度饿死了，没事还剩你自己祈祷别被阉割弄去做宦官就不错了。

大瘟疫之后在哪里都是横征暴敛，因为人口下降了而税收目标却没有变，平摊到每个人头上税务负担就成大山了

除了吧友们刚才说的外我再加几个：
1，花了那么多军费自然需要输血。
2，天高皇帝远，也许查士丁尼只是想要正常交税而已，但官僚们为了私利自己这样做（毕竟交税交的多显示自己有能力，可以升官，交的多我自己留一点不过分吧）。