2022 年 3 月 22 日，国家发改委、国家能源局联合发布《“十四五”现代能源体系规划》（以下简称《规划》）。
能源保障方面，《规划》提出，到 2025 年，国内能源年综合生产能力达到 46 亿 t 标准煤以上，原油年产量回升并稳定在 2 亿 t 水平，天然气年产量达到 2 300 m2以上，发电装机总容量达到约 30亿 kW，能源储备体系更加完善能源自主供给能力进一步增强。重点城市、核心区域、重要用户电力应急安全保障能力明显提升。
能源低碳转型和能源系统效率方面，《规划》要求，单位 GDP二氧化碳排放五年累计下降 18%。到2025年，非化石能源消费比重提高到20%左右，非化石能源发电量比重达到 39% 左右，电气化水平持续提升，电能占终端用能比重达到30%左右；节能降耗成效显著，单位GDP能耗5年累计下降13.5%。能源资源配置更加合理，就近高效开发利用规模进一步扩大，输配效率明显提升。电力协调运行能力不断加强，到2025年，灵活调节电源占比达到24%左右，电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的3%~5%。针对创新发展能力，《规划》明确，新能源技术
水平持续提升，新型电力系统建设取得阶段性进展，安全高效储能、氢能技术创新能力显著提高，减污降碳技术加快推广应用。能源产业数字化初具成效，智慧能源系统建设取得重要进展。“十四五”期间能源研发经费投入年均增长 7% 以上，新增关键技术突破领域达到 50个左右。普遍服务水平方面，《规划》强调，人民生产生活用能便利度和保障能力进一步增强，电、气、冷、热等多样化清洁能源可获得率显著提升，人均年生活用电量达到 1 000 kW·h左右，天然气管网覆盖范围进一步扩大。根据《规划》目标，2035年我国能源高质量发展取得决定性进展，基本建成现代能源体系。能源安全保障能力大幅提升，绿色生产和消费模式广泛形成，非化石能源消费比重在 2030 年达到 25% 的基础上进一步大幅提高，可再生能源发电成为主体电源，新型电力系统建设取得实质性成效，碳排放总
量达峰后稳中有降。