21集提出建立特区，我觉得是神来之笔，绝对是合理又理想的。提出建立特区，对剧情发展来说，是合理的，不突兀，现实中很多民族矛盾也是用这种方法。但又理想了，因为在剧情上下文中，这个特区是违反国策的。
因此，在21集结束以后，剧情发展的方向有两个大方向：1、特区成立，成为11区的乌托邦。2、特区失败，黑色骑士团继续与皇族对立。
假如剧情向特区成立方向走，首先需要尤菲代表皇族对11区和特区有承诺和文书。尤菲和鲁路修需要克服特区成立上的各种障碍。如果不想骑士团解散，就要为骑士团找一个存在的理由（其实一直没变，骑士团本来就是为了帮助弱小，有人强大，就会有人弱小。理由一直在）。除了需要找骑士团的定位以外，还需要解决的问题是：总督（一边是国家，一边是妹妹），二皇子（目前是不是伪善的人设），皇帝（BOSS登场的好机会）。而鲁路修为母报仇和保护妹妹的目标仍然明确（剧情中重申一下就好了）。这条线处理的一个好处是：解决了鲁路修不想杀尤菲的矛盾，甚至可能成功策反朱雀。（棋子全到手）
特区失败方向，我理解的剧情应该是，1、一种方向：特区政策违反国策，皇帝不同意，尤菲的宣布无效，撤销尤菲职务，导致矛盾激化，骑士团人气大涨，达成鲁路修建立国家的条件。（这是我最期待的路线） 2、特区建立，但名存实亡，仍然不平等，尤菲头衔仍然架空，总督在皇帝这边也好交差，而后续尤菲可能会死亡（在战争与动荡时期天真，结果往往是悲惨的牺牲品），骑士团仍需继续战斗，对鲁路修来说，现状不变。（感觉这条剧情线更合理）
吐槽：
目前22集的剧情，在发生意外前，剧情是朝着我说的成功建立特区方向的。在这节骨眼发生这种意外，给我的感觉就是，作者不知道自己后面怎么画了，明明有那么多坑可以填，非得强行扭剧情。黑一个朱雀不够（朱雀本就是个愣头青人设，搞了个10岁弑父，离谱），现在黑鲁路修（真没必要特意黑鲁路修，主角本就不算好人，出发点就是为了复仇，黑这一下没意思），泼脏尤菲。而且，之前尤菲有点动作，下属是这不行，那阻止。结果发现尤菲不正常的时候，居然没有什么阻拦（之前炮轰朱雀的时候，尤菲怎么下令都没用。到尤菲突然精神不正常的样子，说要屠杀，而自家将军上前阻拦还被枪击了。这种情况下，作为将军，他从总督得到的命令与现在不一致，尤菲和鲁路修单独对话后，尤菲180度转变，显然射杀命令是无效的，他应该立即下令全军克制待命，命人控制尤菲。而作为士兵，发现掌管兵权的将军当场被枪击了，肯定是疑惑的，不会理会没有军权的花瓶副总督的命令的，居然像22集那样整齐划一的屠杀平民，显然是不合理的，离大谱）
顺便在回到意外发生时，眼睛能力会失控，之前提到过。但毛的这部分，其实做的很不好。凭空出现的毛，没有和鲁路修过不去的理由（他要是帮助鲁路修 ，这剧早结束了，这两人合起来就是无敌），只是病态的喜欢CC，而鲁路修当时对CC主要是感激她，给他能力和救他。之前毛一直在观测鲁路修，那他应该明白，提出交涉比惹怒鲁路修更容易获得CC。第二段，毛绑架娜娜莉。这段国际象棋对决，其实很容易破，之前鲁路修是让朱雀待命，别乱动导线，这很合理，很理智。获得鲁路修指令以后再剪导线，是常规做法（实际情况是把朱雀神化，神乎其神的把导线直接剪了，离谱） 。而如果朱雀待命，那鲁路修在想到的一瞬间 按住天平，然后立马通知朱雀（电话之前就开着的），这就破了。（真是感觉高看作者了）。