老板不发工资，能否直接到法院起诉吗？

答：不行。
劳动争议发生后，员工应当先申请调解或直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，方可向人民法院提起诉讼。
仲裁是劳动争议处理的必经程序，只有不服仲裁裁决的，才可以向人民法院起诉。《劳动法》第83条的规定：“劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行”。