把挨着市辖区的县改区,大城市可以辖20个左右市区。大城市包括直辖市,副省级市,较大的市,人口大省,经济大省,面积大省均有不超过三个大城市指标,比如广东的广深湛江,江苏的南京苏州徐州,河南的郑州洛阳南阳,新疆的乌市伊利喀什等,其他省份可以由两个大城市指标,如南昌和赣州,呼和浩特和包头,福州和厦门等
普通地级市把挨着市区的县改区,辖区数量不超过10个,人口不超过500万(普通地级市能带动500万人口已经很不容易了)
离大城市市中心超过100公里,离普通地级市市中心超过50公里的县或县级市由省里直管,并鼓励合并,如2-3个县合并后的大县可以升副厅级并可以批复建设专科院校,4-5个县合并后可以升正厅级并取得地方立法权并批复建设本科院校等,不参与合并的县仍未正处级,什么特殊权力也没有,