标书是一份招标文件,是招标采购货物是一个对货物性能要求、技术要求、服务要求、周期要求、商务要求等汇总全就要求的基础性文件,它是一份具有法律效力的文件,是招标制中的一个核心部分,应该得到广泛的注意和研究,特别要注意其通用部分和特定部分接合问题。人们平常说,招标是一种预约采购,标书就是把采购的各种要求、全部的条件,以约定的形式在标书中确定,所以从数学上讲,标书就是采购方对拟采购设备要求的汇集。是预约,就要双方都要遵守,双方都要承担义务。很难设想,预约会是单向阀门,只要供货方承担责任,不要采购方承担责任。这是专职招标机构必须存在的理由,换句话说,招标工作只要贯彻“公开、公平、公正”的原则,就必须要成立面向社会的专职招标机构。试想,标书自己编,评标自己评又要其执行公开、公平、公正的原则,在中国当前的条件下,是难以实现的。