为什么保研要受本校保研名额限制？

往年很多同学参加了各高校的夏令营，并且通过了推免考核获得录取资格，但是因为拿不到本科院校的保研名额所以无法保研到录取院校。
既然夏令营期间通过了考核，那就说明了这个学生得到了那所学校的认可，已经具备了到那所学校读研的水平，那为什么还要受到本科学校保研名额的限制呢？？
如果国内读研效仿国外，采用申请制，申请目标院校，然后去参加考核，通过了的话报名的学校直接发offer录取，然后去读研，不用受到本科学校推免名额的限制，这样不是更好？？