政府工作报告提出，2017年国内生产总值（GDP）将增长6.5%左右。根据我国经济产业结构和下游行业用钢趋势变化情况判断，2017年我 国GDP单位耗钢量将继续下降。同时，下游行业用钢呈现出轻量化、绿色化发展趋势，对高强、高韧、耐蚀钢材的需求将增加，单位产品用钢强度下降。综合预 测，2017年我国钢材实际消费量约6.6亿吨，总体保持稳定，略有下降。同时，政府工作报告提出，2017年计划再压减5000万吨左右钢铁产能。
　　在供需形势发生变化的情况下，今年钢材市场会走向何方？
　　基建用钢需求旺盛。根据政府工作报告，2017年我国将积极扩大有效投资：计划完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开 工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设；扎实推进新型城镇化：统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管 廊2000公里以上；因城施策去库存：计划再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，加强配套设施建设。与2016年实际完成情况相比，2017 年我国铁路建设、公路水运投资规模、棚户区住房改造面积、城市地下综合管廊建设里程基本持平。预计2017年，我国铁路、公路、港口码头、城市基础设施建 设将拉动钢材消费约1.04亿吨，与2016年基本相当，仍保持旺盛的用钢需求。
　　装备制造用中高端钢材产品消费将增长。政府工作报告提出，要增加高品质产品消费，引导企业增品种、提品质、创品牌，扩大内外销产品“同线同标同 质”实施范围，更好满足消费升级需求；大力改造提升传统产业，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进。由此 判断，2017年我国高端装备制造业将实现更快增长，为钢铁行业转型调整、产品结构升级提供市场支撑。同时，通过实施强基工程和升级改造装备，以及加快发 展智能制造、绿色制造，钢铁产业有效供给能力也将不断提升。
　　钢铁产业深化去产能，有利于打造公平竞争环境。政府工作报告指出要扎实有效去产能，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多 运用市场化、法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新增产能。可以预见，“地条钢” “僵尸企业”的退出，将有效净化“劣币驱逐良币”的不公平竞争环境，为合法合规钢铁企业有序竞争、健康发展创造条件。
　　供需关系将进一步改善。总体来看，2017年政府工作报告释放的信号对钢铁行业是积极的、有利的，有助于保持稳定的钢材需求。同时，随着我国化 解钢铁过剩产能工作深入推进，钢铁行业有效供给水平将继续提升，市场供需关系将进一步改善。但要看到，压减过剩产能的挑战依然很大，行业运行向好的基础还 不稳固，必须高度重视、继续深入推进去产能工作。
　　2017年，宏观经济增速将保持平稳，去产能政策的有力推进和基建项目等固定资产投资增长等因素有利于缓解钢材市场供需矛盾，但国内市场供大于 求的局面短期内难以根本扭转。在复杂不确定的全球政治、经济形势下，贸易摩擦不断升级，我国钢材出口阻力增大。此外，全球经济不确定性造成大量“热钱”进 入商品市场，推动期货对钢材及原料现货市场产生非理性影响。在错综复杂的内外部环境的共同作用下，2017年钢材价格总体将呈现在薄利区间内运行的走势， 但不排除受投机和其他不可预测因素影响出现非理性波动的可能。