“幸福产业”不仅是“产业”，更要“幸福”。也正是因为“幸福”，才使这五大产业与其他产业有本质上的区别。“幸福产业”实际上是现代社会民本、民生思想在经济领域的直接体现。十八大以来，党和国家一直把民生问题放在各项工作的首位，要“让人民生活得更加幸福、更有尊严”。旅游的本质就是要让人们通过观光、休闲、度假等体验开阔视野、增长见识、陶冶情操，实现精神愉悦。旅游是人类生活过程中最重要的精神消费过程，早在1980年召开的世界旅游大会上，世界旅游组织通过的旅游业发展的纲领性文件——《马尼拉世界旅游宣言》明确指出：旅游是人的基本权利，旅游是人类实现自我精神解放的重要途径。因此，作为一个以“幸福”来定性的产业，旅游业的发展诉求，实际上既包括了经济方面的，也包括社会方面的。

首先，旅游业作为具有高关联度、高融合度的现代综合产业，要在全域旅游发展理念的指导下，通过“旅游+”实现对整个社会经济的牵引和拉动作用。“旅游+”既是一种发展理念，也是一种发展模式。当前正在进行的供给侧改革在很大程度上依赖的是发展模式的创新，“旅游+”这种跨界融合模式，不仅丰富了自身的产品种类、增加了自身的产业细分类型、扩大了自身的产业规模，同时也带动了其他相关产业的共同发展，提高了相关资源的增加值，增加了相关产业的综合效益，促进了社会经济体系的总体发展，也让其他相关产业获得了被带动发展的“幸福感”。

再次，要建设平等、公益的社会旅游发展机制，全面推进旅游权利的社会公平。从公平、和谐的角度来评价一个社会是不是幸福，要看几个关键的人群。一是儿童，儿童强则国家强，儿童有理想则民族有希望；二是老年人、穷人（低收入者、失业者等），老人养、穷人安则社会安，穷人与富人平等则社会公平；三是残疾人，残疾人有保障则整个社会有保障，国家安定、社会和谐。就旅游和旅游业而言，推动青少年、老年人、低收入和失业者、残疾人等公益旅游的发展，构建覆盖社会所有人群的和谐、平等和公平的旅游服务体系，需要两种作用力：一是政府的引导和政策推动，二是社会各界特别是旅游企业的广泛参与。而这些都需要建立健全常规化的社会机制，包括政府完善的政策体系、慈善机构制度化的资助机制、旅游及相关企业常规化的公益行动等等，通过这些途径让那些特殊弱势群体都能够平等地参与旅游、享受旅游，过上幸福和有尊严的生活。

总之，在人类社会进入高度文明的今天，公平、和谐、共享等已经成为深入人心的发展理念。旅游作为现代生活方式的重要内容，越来越成为衡量人民群众生活质量的重要标志。我们期待一个覆盖社会所有成员、真正平等和公平的现代旅游业能够惠及更多的普通百姓，特别是社会弱势群体，让广大人民群众都过上有质量、有尊严的幸福生活。

以上摘自中国旅游报，编辑张宇