谴责制度的这位是高级黑吗？

事发福州，事发时间下午14时。。
根据《福州市人民政府关于开展无序养犬专项整治的通告》：“养犬的单位和个人应当加强对饲养犬的管理，不得影响他人生活，应该要束犬链，并且只允许出户时间为每日19时至次日7时。”
“由于存在伤人、大小便、异味、细菌等问题，全国的公交系统都不允许乘客携带宠物狗乘车。《福建省城市公交乘坐守则》第四条也对此明文规定，不准携带危险品和有碍乘客安全的物品、动物乘车。”