农民增收面临挑战和压力
“中国农业、农村当前面临的第二个问题是农民增收面临更大的挑战和压力，主要是目前农产品价格大多下跌，农业增产、农民靠农业增收的难度大；同时建筑业和制造业的结构也在发生变化，外出务工劳动力呈减少态势。”陈锡文认为，面对这些挑战和压力，须用推动土地股份合作和土地托管，建设高标准农田，推动农村一、二、三产业融合，发展乡村旅游，发展农村电商等方式拉长农业产业链与农产品供应链。
北京大学国家发展研究院教授周其仁在浙江松阳和丽水、四川邛崃和崇州的调研发现，讨论“三农”问题不能就农业谈农业、就农村谈农村，而是要把城乡作为整体来讨论。只有沿着这种思路，农民增收才会成为可能。
“城市是引擎，资本、知识和人才的积累都发生在城市，仅仅靠农村内生力量的生产、积累与储蓄，很难建成现代化农村。解决‘三农’问题须研究如何向城市借力。其途径第一是要善用城市消费力，借助城市的购买力。发展乡村旅游、发展农村电商等都是这一途径的具体体现。第二，要善用城市的智力，积极吸收各类人才资源为农村服务。第三，要利用城市地力，分享由于城市发展带来的地租上涨收益。”周其仁说。