为改善阳城村的住房条件，360名阳城村村民不愿困死在8亩地上。今年7月，成五福曾带领几个村民去乐平镇找政苦商量，但走进政苦大楼，他们才发现，根本没有分管他们的部门。尽管在这块土地生活了24年，但，他们好像从来就不曾来过，也不属于这块土地。