山西临县水利局严保生命线工程 狠抓落实
临县位于吕梁山西侧,黄河以东,地表支离破碎,属于典型的黄土高原丘陵沟壑区。境内气候为温带大陆性季风气候,降水年内分配极不均匀,汛期降水量较多。受气候、地形条件以及人类活动的影响,山洪灾害频发,不仅对基础设施造成毁灭性破坏,而且对人民群众生命财产安全构成了极大的威胁,山洪灾害已成为临县当前防灾减灾的突出问题,是临县经济社会可持续发展的主要制约因素之一。
正因为如此,临县县委、县政府高度重视山洪灾害防治工作,尤其是今年由临县水利局实施临县山洪灾害防治非工程措施项目以来,多渠道、多方式对项目的建设给予了重大支持。临县水利局在项目实施过程中加强领导、精心组织、重点部署、强化调度,全力推进项目建设进度,努力完善项目建后管理机制,确保了项目在4月份开工,6月份顺利完工并投入试运行阶段,彻底扭转了该县历史上在雨水情监测和预警发布方面被动、落后的防汛局面。
临县在山洪灾害防治非工程措施建设项目上主要工作做法有:
加强协调配合,按期完成前期工作。一是早在临县水利局在2012年委托委托吕梁市水文水资源勘测局完成了《临县山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》,并抽调骨干组成外业普查组如期完成了对全县国土面积2960km2,总人口59.2万,23个乡镇,631个行政村,378个自然村的山洪灾害情况的全面普查,按照危险区划分的原则,科学划定了山洪灾害危险区。二是积极配合设计单位完善实施方案,使省防办于2012年对实施方案进行了审查、批复工作。三是在2013年初配合省防办进行了项目招投标工作,按期完成了前期工作任务。
领导高度重视,及早安排部署。县领导高度重视山洪灾害非工程措施项目建设工作,在今年4月份召开的全县防汛工作会议上主管部门要全力抓好项目的建设,相关单位要积极配合,加快进度,确保工程质量。县水利局把山洪灾害项目建设作为防汛工作的头等大事、重点工作来抓,局主要领导多次召开专题会议对项目建设在听取汇报的基础上就有关工作进行安排部署,并提出明确要求。为确保项目建设的顺利实施,于今年3月成立了山洪灾害项目建设领导组,并组建了项目法人。
强化督导检查,规范建设管理。项目建设管理工作是确保项目按时保质保量完成的重要保障。为加快山洪灾害项目建设进度,及早发现并解决建设过程中出现的问题。县防办在项目实施过程中安排专人全程对施工单位施工进行监督,确保按规范要求施工。同时,充分发挥监理作用,在建设过程中严格落实总监负责制,做到质量控制目标和要点明确,确保建设质量满足规范和设计要求。
强化“县、乡、村、组、户”五级山洪灾害防御体系建设,提升人民群众防御山洪灾害的能力。群测群防体系建设是山洪灾害项目建设的关键。在山洪灾害防御预案编制上,县水利局聘请了专业机构对146个项目村深入实地编制预案,确保了预案的科学性和可操作性;按照上级要求,逐级签订了五级山洪灾害防御责任状;在全县组织了山洪灾害应急避险大演练,并派出五组督促检查组深入基层对演练进行指导检查;对全县山洪灾害预警员分五批进行了业务培训,确保预警员熟悉掌握雨水情监测仪器的使用方法和预警命令的发布程序。
临县山洪灾害防治非工程措施项目146个简易雨量站、18个自动雨量站、3个自动水位站、4个简易水位站的建成并投入试运行,无疑将进一步增墙临县防灾减灾的能力,促进临县经济社会的全面发展。
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