昨天，备受关注的上海新一轮国资改革方案出炉。市委市政府出台《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》，这份被称为“20条”的改革方案历经一年多的反复讨论，是上海市新一届政府领导班子6个重点调研课题之一。新一轮改革有何亮点？本报推出六大关键词解读。
关键词一：政企分开
原文：完善国资监管体制机制。坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分开，进一步转变政府职能。以管资本为主加强国资监管，完善市属经营性国资集中统一监管的国资管理体制，以产权为纽带，积极推进产业与金融结合，加快产业与金融等各类资本优化配置，切实履行资产收益、选择管理者和参与重大决策等出资人职责。
解读：上海下一步将主要解决政企不分、政资不分的问题。以管国企为主向出资人角色转变，今后以管资本为主。目前上海国企市场选拔经营者的力度远远不够，对经营者的考核评价还沿用过去的老办法，股权激励等新办法用得不多。下一阶段上海国企将加大市场化选人动作，可能会有更多的经营人才进入国企。
履行出资人职责的机构依法制定或参与制定公司章程，使之成为各类治理主体履职的主要依据之一。加强战略管理、发展目标、布局结构、公司治理、考核分配和风险控制等管理，构建科学合理的国资监管体系。减少审批事项，切实落实企业自主经营权，实施标准化操作流程，提高管理精细化水平。
进一步提高企业的活力和竞争力。希望国企能够有进有退、有所为有所不为。将国资委系统80%以上的国资集中在战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业。