2.进状程序
登闻鼓、检两院受理的是各级机构处理未善的事。按照程序，地方的进状人必须是有经过县、州、转运使受理未善的事时方许上言。端拱元年（988年）就规定了“除官典犯赃、袄讹劫杀，灼然抑屈，州县不治者方许诣登闻院”。至道和景德时又规定“诸州吏民诣鼓司、登闻院诉事者须经本属州县转运使不为理者乃得受”，或“须因州县理断不当，曾经转运使诉理，鼓司、登闻院乃得受”（注：《宋会要辑稿》职官三，六二、六三；《续资治通鉴长编》卷六○景德二年秋七月己未。）。而在京者诉讼须“先所属寺监，次尚书省本曹，次御史台，次尚书都省，次登闻鼓院”（注：《续资治通鉴长编》，卷三二六元丰五年五月甲申。）。
在进状程序中，登闻鼓院与登闻检院构成同一链条，登闻鼓院在登闻检院之下。进状“未经鼓院者检院不得收接”（注：《文献通考》卷六○《职官考十四》。）。“诸人诉事先诣鼓院，如不受，诣检院，又不受，即判状付之，许邀车驾，如不给判状，听诣御史台自陈。”登闻检院不受理的才可以拦驾或到御史台自陈。理检院设立后又规定：“如检院、鼓院进状人有称冤滥沉屈及为检院、鼓院迟滞者，画时引送理检使子细审问，”也有人明确指出：“初鼓院，次检院，次理检，此其序也。”（注：《宋会要辑稿》职官三，六六、六九。）登闻鼓、登闻检院、理检院构成三级受状机构。南宋时进状人必须“召土著有居止之人委保”，绍兴十年还规定“自今凡有献陈必与保人偕来”（注：《宋会要辑稿》职官三之六九、《建炎以来系年要录》卷一三七绍兴十年八月戊子。）。
登闻鼓、检两院只是进状的受理和转呈机构。《职官分纪》卷十四《登闻检院》载：登闻检院“如急速文字画时进入，常程文字一例每五日一次于检内通进”。理检院也是如此。有时“投进文字皆系实封，官司无从检察”（注：《宋会要辑稿》职官三，六八。）。南宋时有人请进状由检院官员“先审而后进”，宋孝宗问大臣：“检院收接文字皆先观之乎？”大臣们回答说：“旧不如此。”于是规定了拆窥实封进状的处罚条例（注：《宋会要辑稿》职官三，七二。）。直到南宋宁宗时期检、鼓二院仍然不能处理进状事丵件。庆元五年谏议大夫陈自强甚至说：“检、鼓二院虽在所隶，然不过日知投进名件，至于陈诉之曲直，施行之始末，理断之当否，曾不预闻。有隶局之名而无审究之实。”（注：《宋会要辑稿》职官三，七三。）


呈递到鼓、检两院的进状都由皇帝直接审阅，其他官员不能代看。如宋仁宗时曾叫制臣晏殊等人先审阅登闻检院上呈的进状，选“其可行者以闻”，右司谏范讽马上谏阻道：“非上亲览决可否，则谁肯为陛下极言者。”宋徽宗在鼓励进言时保证：“中外臣僚士庶并许实封直言投于登闻检院、通进司，朕当亲览悉行施用。”（注：《续资治通鉴长编》卷一○八天圣七年六月辛卯、《三朝北盟会编》卷二五。）
皇帝审阅以后再委派官员处理，如景德三年仇象先等诣登闻诉理被削官案，真宗诏工部尚书王化基等人处理。也有交给尚书省长官办理的，如元佑四年（108丵9年）八月令诸色人可将六曹不收接或处理未善的事“经登闻鼓院进状，降下尚书省，委仆射左右丞判，付本省不干碍官看详定夺”（注：《续资治通鉴长编》卷六二景德三年正月丁卯、卷四三一元佑四年八月癸卯。）。也有派中使处理的，如龙兴寺僧击登闻鼓请求将已改为仓的寺再予恢复时，宋太祖派出中使处理。雍熙元年（984年）开封人王元吉妻张氏击登闻鼓称冤，宋太宗亲自召问张氏后派中使逮捕了原来办理过此案的官吏。还有交给有关部门或地方政丵府办理的。如淳化三年贡士们击登闻鼓诉校试不公，宋太宗就是交给知贡举苏易简赴贡院处理的。进士虞蕃伐登闻鼓言科考不公，宋神宗交给开封府办理（注：《汴京遗迹志》卷一○《寺观》、《宋史》卷二○○《刑法二》、《宋史》卷一五五《选举志》、《东轩笔录》卷六。）。但大部分还是交给御史台处理。如雍熙年间左领军卫将军薛惟吉妻柴氏击登闻鼓讼兵部侍郎平章事向敏中一案、赵永昌挝登闻鼓讼知饶州韩昌龄等一案等都是交给御史台鞫问（注：《续资治通鉴长编》，卷四九咸平四年秋七月戊戌、卷五三咸平五年冬十月辛巳。）。从进状的程序可以看到，登闻鼓、检两院虽隶属谏院，却并无规谏、议政、弹劾、监察、审案等职责，也不参与进状的处理，只负责受理和转呈进状。它们既非言事机构，也不是司法部门。
     三、登闻鼓机构的受状内容
关于鼓、检两院的受状内容，《宋史·职官一》总结了八个方面：“掌受文武官及士民章奏表疏。凡言朝政得失、公私利害、军期机密、陈乞恩赏、理雪冤滥，及奇方异术、改换文资、改正过名，无例通进者，先经鼓院进状，或为所抑，则诣检院。”“若所陈与事目异，不得收接，此其法也。”（注：《宋会要辑稿》职官三，六九。）登闻鼓、检两院实际受理的主要有以下几个方面的事务：
一是受理上诉。在实际中，受理上诉成为登闻鼓、检两院的主要职能。正如元朝杂剧《包待制陈州粜米》中所唱的“遍衙门告不成，也还要上登闻将怨鼓鸣”。登闻鼓成为上诉申冤的象征。百姓把各级机构处理的不平案件上诉到登闻鼓院。如《宋史·刑法二》记载的太宗朝王元吉之妻张氏击登闻鼓称冤等。此外，击登闻鼓上诉的还有边疆少数民族，如淳化五年折平族大首领延巴挝登闻鼓，控诉仪州八族首领逋波鵄等侵夺土地（注：《宋史》卷四九二《吐蕃传》。）。
二是受理举告。有举告官场不公的。如天禧三年进士陈损等率众伐登闻鼓诉钱惟演等主持科举不公（注：《续资治通鉴长编》，卷九三天禧三年三月癸未。）。有不少是举告官员失职或枉法的，如布衣翟马周者击登闻鼓讼宰相李昉“身任元宰属北戎入寇不忧边思职，但赋诗饮酒并置女乐等事”（注：《续资治通鉴长编》，卷二九端拱元年春正月庚辰。）。有举告他人谋反或违法的，如汝阴令孙崇望诣阙击登闻鼓讼威塞节度使、判颍州曹翰“部内为奸赃，私市弓弩枪剑长矛铠马具装”。武昌县民韩宁“伐登闻鼓告永兴民李琰结党三十余人谋杀官吏，据城叛”。婺州民黄衮“伐登闻鼓讼州民袁象家藏禁书，课视星纬，妖妄惑众”（注：《续资治通鉴长编》，卷二四太平兴国八年五月庚午、卷六二景德三年二月癸未、卷八九天禧元年二月癸巳。）。还有利用登闻鼓举告打击他人的，如赵普派亲信做宋太祖赏识的冯瓒的私奴，暗地收集冯瓒的过失，然后“击登闻鼓诉瓒”（注：《续资治通鉴长编》，卷七乾德四年八月壬寅。）。
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抱抱

汗……插楼的竟然是弄玉……
婷姐好
登闻鼓的有爱啊

不错

西晋开登闻鼓制度

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